Tag

Đề nghị làm rõ nguồn thu, chi của Quỹ Nhà ở quốc gia

Bất động sản 21/05/2025 15:27
aa
TTTĐ - Một số đại biểu Quốc hội đoàn TP HCM cho rằng, quy định về Quỹ Nhà ở quốc gia còn khá chung, chưa thể hiện rõ cơ quan quản lý, mô hình tổ chức hoạt động, nguồn thu, nhiệm vụ chi.
"Chỉ định thầu", gỡ nút thắt, tăng tốc dự án nhà ở xã hội? Chính phủ đề xuất nhiều cơ chế đặc thù phát triển nhà ở xã hội

Ngày 21/5, thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, đại biểu Nguyễn Thị Lệ (đoàn TP HCM) nhấn mạnh, việc thành lập Quỹ Nhà ở quốc gia là cần thiết nhằm huy động các nguồn lực để thực hiện việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội.

Tuy nhiên, quy định về Quỹ Nhà ở quốc gia còn khá chung, chưa thể hiện rõ cơ quan quản lý, mô hình tổ chức hoạt động, nguồn thu, nhiệm vụ chi. Đây là cơ chế chính sách mới, rất quan trọng.

Do đó, cần bổ sung và làm rõ các nội dung quy định về Quỹ Nhà ở quốc gia trong dự thảo Nghị quyết. Nghị quyết cần quy định đầy đủ các nội dung mang tính chất khung để làm cơ sở cho Chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết.

Đề nghị làm rõ nguồn thu, chi của Quỹ Nhà ở quốc gia
Đại biểu Nguyễn Thị Lệ (đoàn TP HCM).

Khoản 2 Điều 4 quy định về các nguồn hình thành Quỹ Nhà ở quốc gia. Một số nguồn thu được quy định như: nguồn thu từ việc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở; nguồn từ bán nhà ở thuộc tài sản công.

Theo đại biểu, việc không phân định nguồn thu sẽ dẫn đến trùng lắp và khó thực hiện, nếu nguồn thu đó đã đưa vào nguồn thu của Quỹ ở Trung ương thì không thể đưa vào nguồn thu của Quỹ ở địa phương.

Do đó, nếu thành lập ở cả Trung ương và địa phương thì cần phân định chức năng, nhiệm vụ của Quỹ này ở từng cấp để đảm bảo việc huy động nguồn lực và thực hiện nội dung chi cho phù hợp theo từng cấp độ.

Mặt khác, khoản 1 Điều 11 lại quy định “Ưu tiên sử dụng nguồn thu mà chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở để thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tạo quỹ đất phát triển nhà ở xã hội”.

Đề nghị làm rõ nguồn thu, chi của Quỹ Nhà ở quốc gia
Đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh (đoàn TP HCM).

Như vậy là có sự mâu thuẫn về cơ chế quản lý, sử dụng nguồn thu nên đề nghị xem xét lại nội dung này. Bên cạnh đó, hiện nay, một số địa phương vẫn đang duy trì hoạt động của Quỹ phát triển nhà ở tỉnh, thành phố (cụ thể như Quỹ Phát triển nhà ở TP HCM), trong đó cũng có việc thực hiện chức năng đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhưng do nguồn vốn còn hạn chế nên trong thời gian qua không có đủ nguồn lực để thực hiện đầu tư phát triển các dự án nhà ở xã hội.

Nếu Quỹ Nhà ở quốc gia được thành lập tại địa phương, và vẫn tồn tại Quỹ Phát triển nhà ở tỉnh, thành phố thì cần xem xét, đánh giá để tránh sự trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ hoạt động của các loại quỹ, cần quy định rõ việc tiếp tục duy trì hoặc điều chỉnh cho phù hợp, đồng thời cần tính toán để đảm bảo nguồn lực hoạt động của các loại quỹ trong thực tế.

Ngoài ra, theo đại biểu Nguyễn Thị Lệ, khoản 3 Điều 4 quy định “Quỹ nhà ở quốc gia thực hiện chức năng đầu tư xây dựng, tạo lập quỹ nhà ở xã hội, nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuê mua, thuê”.

Như vậy, ngoài tạo lập quỹ nhà ở xã hội, Quỹ Nhà ở quốc gia còn có chức năng đầu tư xây dựng, tạo lập “nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuê mua, thuê”, tức là không phải nhà ở xã hội.

Việc đưa ra quy định này cần làm rõ đối tượng nhà ở cho công chức, viên chức, người lao động thuê mua, thuê, bởi quy định này không xác định được loại hình nhà ở nào theo pháp luật nhà ở.

Mặt khác, trong khi tên gọi Nghị quyết là “Thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội” thì phạm vi điều chỉnh lại quy định về Quỹ Nhà ở quốc gia, trong đó có chức năng tạo lập “quỹ nhà ở cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuê mua, thuê” (không phải là nhà ở xã hội) là chứa đựng nội hàm rộng hơn, do đó chưa đảm bảo sự phù hợp theo nội dung tên gọi của Nghị quyết.

Liên quan đến nội dung trên, đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh (đoàn TP HCM) thống nhất với sự cần thiết trình Quốc hội ban hành Nghị quyết thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, vì thực tiễn phát sinh nhiều bất cập, vướng mắc cả từ các chủ đầu tư, đối tượng được mua nhà ở xã hội và các cơ quan quản lý Nhà nước.

Tuy nhiên, đại biểu Hồng Hạnh đề nghị cơ quan chủ trì nghiên cứu, làm rõ các ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp, nhiều nội dung Bộ Tư pháp đề cập chưa được Bộ Xây dựng nêu trong báo cáo giải trình tiếp thu cũng như không thể hiện trong tờ trình của Chính phủ, như Bộ Tư pháp đánh giá dự thảo Nghị quyết có nhiều chính sách vượt trội và khác so với quy định hiện hành.

Do đó, đại biểu đề nghị phân tích kỹ hơn về lý do chọn các quy định này, đánh giá khả năng giải quyết các khó khăn, vướng mắc hiện nay...

Về Quỹ nhà ở quốc gia, đại biểu Nguyễn Thị Hồng Hạnh thống nhất với việc hình thành quỹ này, nhưng cần rà soát sự phù hợp với Luật Ngân sách Nhà nước, cụ thể là quy định tại khoản 19 Điều 4 Luật Ngân sách Nhà nước, khoản 2 Điều 12 Nghị định 163 (hướng dẫn Luật Ngân sách Nhà nước).

Theo đó, ngân sách Nhà nước không hỗ trợ kinh phí cho các Quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, cũng như các nguồn thu, nhiệm vụ chi của Quỹ không trùng với nguồn thu, nhiệm vụ chi của ngân sách Nhà nước.

Trong khi khoản 2 Điều 4 dự thảo Luật có quy định một trong những nguồn thu “từ việc đóng tiền tương đương giá trị quỹ đất đã đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định của pháp luật về nhà ở, nguồn từ bán nhà ở thuộc tài sản công hợp pháp khác”. Đây đều là những nguồn thu, theo quy định hiện hành phải nộp ngân sách Nhà nước.

Thành Nhân

Đọc thêm

Sunshine Group livestream đặt giá căn hộ, giá chỉ bằng 50% giá thị trường Bất động sản

Sunshine Group livestream đặt giá căn hộ, giá chỉ bằng 50% giá thị trường

TTTĐ - Những căn hộ cao cấp đã bàn giao với giá khởi điểm chỉ bằng 50% giá thị trường. Một cơ hội sở hữu nhà ở theo cách thức chưa từng có với mức giá do chính bạn quyết định. Tất cả sẽ diễn ra trong phiên livestream đặt giá mua nhà đầu tiên trên Mini App NobleGo thuộc ứng dụng Noble App của Sunshine Group vào 15 giờ ngày 1/7 tới đây.
TP Hồ Chí Minh chuẩn bị công bố dự án miễn giấy phép xây dựng Nhịp sống phương Nam

TP Hồ Chí Minh chuẩn bị công bố dự án miễn giấy phép xây dựng

TTTĐ - Theo dự kiến trước 1/7, TP Hồ Chí Minh sẽ công bố các dự án thuộc đối tượng miễn giấy phép xây dựng trên địa bàn.
Đô thị biển kiểu mẫu Blanca City “thắp sáng” nhịp sống sôi động tại Bãi Sau Dự án

Đô thị biển kiểu mẫu Blanca City “thắp sáng” nhịp sống sôi động tại Bãi Sau

TTTĐ - Ôm trọn cung biển bãi Sau - “trái tim sôi động” của Vũng Tàu, Blanca City được kiến tạo như một trung tâm hội tụ mọi nhu cầu về sống - nghỉ dưỡng - trải nghiệm trong hệ sinh thái không bị giới hạn bởi ánh mặt trời.
Bắt trọn dòng tiền đầu tư căn hộ cao cấp tại đô thị sân bay Long Thành, tâm điểm kết nối chuyên gia Dự án

Bắt trọn dòng tiền đầu tư căn hộ cao cấp tại đô thị sân bay Long Thành, tâm điểm kết nối chuyên gia

TTTĐ - FIATO AIRPORT CITY mở ra cơ hội đầu tư bền vững với dòng sản phẩm căn hộ cao cấp cho chuyên gia, quản lý cấp cao tại các khu công nghiệp và cụm cảng lớn quanh sân bay Long Thành. Với mức giá chỉ từ 36 triệu đồng/m² và khả năng khai thác cho thuê ổn định, đây là sản phẩm mang lại lợi nhuận kép vừa an cư vừa sinh lời từ nhu cầu lưu trú thật đang tăng mạnh.
Tâm điểm giao thương đến đại lộ thương mại tương lai Dự án

Tâm điểm giao thương đến đại lộ thương mại tương lai

TTTĐ - Sở hữu lợi thế kép với hạ tầng giao thông siêu kết nối tại tâm điểm giao thương huyết mạch phía Tây Thủ đô cùng hai đại công viên rộng gần 200ha cận kề, Noble Palace Tay Thang Long có đầy đủ tiềm năng để trở thành đại lộ thương mại sầm uất bậc nhất khu vực.
Đức Hòa - Long An định hình lại bản đồ đầu tư Dự án

Đức Hòa - Long An định hình lại bản đồ đầu tư

TTTĐ - Sự “thức tỉnh” của Đức Hòa không còn là một kỳ vọng trên giấy, mà đang dần hiện hữu từng ngày qua tốc độ hoàn thiện hạ tầng, sự thay đổi quy hoạch và làn sóng dịch chuyển dòng vốn đầu tư rõ nét. Trong dòng chảy đó, những dự án được quy hoạch tốt, sở hữu vị trí chiến lược như Imperia Grand Plaza Đức Hoà sẽ là tâm điểm đón sóng trên thị trường.
TP Hồ Chí Minh công bố quy hoạch chung, mong toàn dân chung sức Nhịp sống phương Nam

TP Hồ Chí Minh công bố quy hoạch chung, mong toàn dân chung sức

TTTĐ - Sáng 25/6, UBND TP Hồ Chí Minh tổ chức hội nghị công bố Đồ án điều chỉnh quy hoạch chung TP Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060. Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Nên dự hội nghị.
Sắp có khu đô thị tại 8ha “đất vàng” trung tâm TP Hải Dương Dự án

Sắp có khu đô thị tại 8ha “đất vàng” trung tâm TP Hải Dương

TTTĐ - Khu vực rộng 8ha từng đặt nhà máy Sứ Hải Dương sẽ được triển khai dự án khu nhà ở thuộc khu vực trung tâm phường Phạm Ngũ Lão (nay là phường Lê Thanh Nghị).
The Gió Riverside được “săn đón” nhờ tiếp giáp 2 tuyến Metro Bình Dương, Đồng Nai Dự án

The Gió Riverside được “săn đón” nhờ tiếp giáp 2 tuyến Metro Bình Dương, Đồng Nai

TTTĐ - Nhờ lợi thế liền kề 2 nhà ga S0 và S2.1, The Gió Riverside đang trở thành điểm đến tiềm năng, đón đầu xu thế phát triển hạ tầng Metro liên vùng, mở rộng kết nối khu Đông và tạo dư địa tăng giá rõ nét trong trung - dài hạn.
TP Hồ Chí Minh rà soát 55.000 lô đất miễn cấp phép xây dựng Nhịp sống phương Nam

TP Hồ Chí Minh rà soát 55.000 lô đất miễn cấp phép xây dựng

TTTĐ - Hiện trên địa bàn TP Hồ Chí Minh có khoảng 360 khu vực, với khoảng 55.000 lô, nền đủ điều kiện để được miễn giấy phép xây dựng. Qua đó, Sở Xây dựng đang phối hợp cơ quan khác rà soát các trường hợp này.
Xem thêm